他想说一句朕要亲政 ，鸟影却怎么也开不了口 。到了嘴边的话
，竟变成了，“孩儿尚年幼无知，又未成婚，并非亲政的时候。”
王中正展开墨迹淋漓的敇命诏书，视论抑扬顿挫的念着
。一篇四六骈俪的文字 ，视论任命韩冈为枢密副使
，但另一个差遣，却并非说好的河东宣抚，而是河东路制置使 。河东路制置使 。依诏书中所言 ，鸟影得授节钺
，可便宜行事 ，且知州以下不从号令者悉可斩之后报，知州以上官
，亦可先行夺职
。
从职权上来看 ，视论这一个制置使基本上可以说是宣抚使了
。但制置使的名号 ，视论对官制并不算了解的韩冈只有模模糊糊的印象
。似乎是唐朝时曾经设立过的职位 ，在国朝之初也曾授人 。所谓制置 ，规划 、处理而已，并不一定属于军职
，统掌军事。国朝初年 ，鸟影朝廷曾经在陕西设立过制置使一职 ，鸟影执掌青白池盐事——这就是韩冈能有印象的缘故——不过从诏书上的词句中 ，倒也说明了在唐时算是军职的范畴 。可终究还是要比宣抚使低一等
。
王中正比预计中来得迟了 ，视论韩冈估计是诏书写得慢的缘故 。玉堂那边多半并不熟悉这个差遣的管辖范围
，视论为了草诏自是要费了番功夫从故纸堆中翻找了一通 ，也亏天子能想得到——一直都有传言
，当今的天子有心改易官制
，恢复唐时制度 ，从制置使这件事上 ，也可见一斑 。不过改易官制的事现如今是不可能了 ，几百年演变来的官僚制度 ，没大精力大决心是改不来的——只是天子宁可翻出一个没什么名气 、百多年没人用的差遣
，也不肯将宣抚使授予韩冈 ，其中隐含的猜忌和冷淡 ，任何人都能看得很清楚 。章惇和薛向都站在厅内观礼，鸟影听到王中正读着诏书
，脸色都有些难看 ，更是担心望向韩冈 ，生怕他跟王安石不相上下的牛脾气上来
，场面可就难看了
。
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