“克格勃和格鲁乌是苏联情报体系的全部力量 ，锦衣我的两位情报主管，锦衣谈一谈你们对古巴的看法吧 ！”赫鲁晓夫摸了一下自己的光头 ，似乎需要在古巴的问题上倾听一下别人的意见 。
克格勃是一个安全领域的部门
，卫票当然它还是一个情报机构 ，卫票这两点不耽误克格勃拥有边防军和内卫军两支部队 。目前各种领域中 ，克格勃当然都在齐头并进的发展 。从具体的工作上没人能明白克格勃的职权范围在哪里 ，因为一个克格勃的成员可以是军人 、自然也可以是警察、可以是普通工人
、当然也可以是人民教师
。简单来说克格勃的职权体现在，任何可能对苏联造成利益伤害的地方。所以克格勃是一个国家保卫机关 ，锦衣是一个特工组织 ，锦衣是一支军队，同一样可以负责反恐
、作战 、渗透
、科学考察
、气象监测 、克格勃觉得下雨太大对造成人民财产的损失，如果要避免这种情况应该建立一个排水设施 ，那它就可以这么做 。没有什么具体的规定什么归克格勃管，克格勃就什么都要管 。
把克格勃各大总局的工作梳理一遍
，卫票甚至专门讨论了一下莫斯科校车不足的问题 。主席台上的克格勃主席团成员把各种问题记录下来 ，卫票这些问题将在一年内解决 。随后谢列平抛出了这次全国大会最为重要性的议题 ，锦衣关于在全国各企业建立垂直领导体系的若干意见，锦衣看起来没什么问题 。其实就是在全国各大企业建立属于克格勃的监视机构
，简单来说就是在赫鲁晓夫的首肯之下，把整个苏联的企业纳入克格勃的监控网络之中 。这就是建立第二书记的机制，防止梁赞州欺上瞒下的事情再次发生 。
这种看起来没什么杀伤力的文件 ，卫票一样隐藏不住里面的重大含义 ，卫票苏联的各部门中安全干部是对这种文件最为敏感的
，毕竟都是肃反工作者 ，一听就知道这份文件当中的含义 。莫斯科对地方州委最近一年的工作很不满意 ，锦衣已经决定通过安全部门建立直达莫斯科的渠道 ？他们本质上都是特务
，锦衣一件文件的下达瞬间就能从里面闻出不同寻常的味道
。毫无疑问这是这次全国安全和内务干部大会最为重要的事件 。
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